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谷歌被法国罚17亿元!反垄断压力下承诺调整全球

发布日期:2021-06-10   

  6月7日,法国反垄断机构宣布对谷歌处以2.2亿欧元(约合人民币17.16亿元)的罚款,理由是谷歌滥用在线广告市场支配地位,实施损害竞争的行为。对此,谷歌同意支付罚款与监管机构达成和解,并将作出整改。

  对商家而言,借助在线广告可帮助产品曝光,从而吸引消费者关注,而网站、App和传媒机构等发布商可出售“广告位”,满足广告主商的需求。

  当用户点击网页,谷歌的广告管理系统(Google Ad Manager)会自动计算“广告位”及其价格,并提供给广告商和发布商,通过一套竞价体系来决定最终展示在用户面前的广告。

  在过程中,法国监管机构批评谷歌偏爱自家广告平台的技术,使得发布商在出售广告位时,难以像谷歌一样获得同等优势。谷歌借此进一步巩固了自身在线广告霸主地位。

  这种的做法激怒了同样以广告盈利的出版商。2019年,新闻集团、比利时罗塞尔集团、法国《费加罗报》集团向法国市场竞争管理局投诉谷歌。

  经过调查,法国监管机构调查认为谷歌的行为“非常严重”,它不仅“惩罚”了谷歌在网络广告市场的竞争对手,也使得传媒出版商的利益受到影响。近年来,传媒机构因印刷订阅销售下降和相关广告收入下降,经营收入已受到严重冲击。

  处于市场支配地位的公司负有特定责任,即不得滥用支配地位实施损害和扭曲市场竞争的行为。“这一制裁谷歌的决定具有特殊意义。”法国竞争管理局的负责人表示,这是世界上第一个研究在线展示广告复杂算法竞拍流程的决定。

  据法国竞争管理局介绍,谷歌对事实没有异议。同时谷歌罕见地承诺对在线广告业务作出调整,包括提高Google Ad Manager(谷歌广告管理系统)服务与第三方广告平台的互操作性,终止偏袒自身广告交易平台的条款等。

  南都记者注意到,谷歌法国法务总监玛丽亚·戈姆里 (Maria Gomri)6月7日发布的一篇博文详细阐述了谷歌广告业务的调整方案。

  具体而言,谷歌将提高买家使用Google Ad Manager参与谷歌广告交易的数据访问权,确保买方能平等地访问谷歌的广告竞价数据,以帮助他们从发布商那里购买广告位。

  此外,谷歌承诺提高广告管理系统的灵活性,以满足合作伙伴的需求——包括允许他们为敏感类别的广告设置自定义定价规则;提高程序化广告的透明度,简化平台程序,创建公平透明的市场。

  文章提到,过去两年谷歌积极配合监管,回应广告技术的问题以改善产品。“作为调查总体解决方案的一部分,我们同意了一系列承诺,使发布商能够更轻松地利用数据,将我们的工具与其他广告技术结合使用。”玛丽亚·戈姆里表示,谷歌将在未来几个月内对这些更改进行开发和测试,并在全球范围内推广。

  有外媒分析认为,谷歌承诺调整全球广告业务,有助于广告技术领域的竞争和创新,具有里程碑式意义。这也是谷歌首次屈服于反垄断压力,与法国的反垄断执法机构达成和解。

  据南都记者了解,此前欧盟已对谷歌开出三张合计82.5亿欧元的反垄断罚单。

  2017年6月,因在搜索结果中偏袒自家服务Google Shopping,谷歌被罚24.2亿欧元,一年后又因滥用在Android移动操作系统的市场支配地位,遭欧盟委员会罚款43.4亿欧元。还有一起与滥用在线搜索广告市场垄断地位有关,谷歌于2019年3月被欧盟委员会处以14.9亿欧元的罚款。返回搜狐,查看更多